另一方面，黑石县前几届**为了大发展，毫无底线地以极其优惠的政策引进大量外商来投资建厂，把大量的村民撵上楼，赶上山，占用了大片田地。
失地的村民，并没有得到一次性的补偿，**只是统一给他们办了养老保险，每个月给他们少量的土地租金。有钱的就购买了**盖的商品房，没钱的就到山上盖个简易的小房子，靠**发的低保和田地租金勉强度日。
换句话说，黑石县最早完成了城镇化建设，不管有钱没钱，有事做没事做，很多村民都挤在县城和周边七八个镇上。村民原来的田地成了试验场，布满了一些没有多少效益的小工厂。
闲人一多，社会治安问题就多，大大小小的帮派大行其道，充斥其中，刑事案件多发。
随着时间的推移，那些失地的村民对现状越来越不满，怨气越来越大，干群关系也日益紧张。现在，黑石县是全市，乃至全省上访人数最多的县，没有之一。
现如今，这里就像一个火药库一样，只要有一点火星，就有可能出现大的群体性的大事件。
省里、市里对黑石县存在的问题，早就很头痛，一直想不到很好的解决办法。历届黑石县**的***，采取的都是安抚政策，和面团的做法，能过则过，平稳过几年就想办法调走，离开这个是非之地。
就像上次张晓峰来和马明全县长商谈企业搬迁的时候那样，马明全很高兴。因为一下子引进了大批企业，就可以暂时转移社会矛盾。企业的开工建设也需要各种人力和物力，一下解决不少人的吃饭问题，这有点像借新债补旧债的味道。
提议张晓峰担任黑石县委书记的是新任市委书记陈泽彬。
这个陈书记对张晓峰没什么恶感，当然，也谈不上什么好感。当初市长郑大刚大力举荐张晓峰为开发区管委会主任的时候，陈泽彬心目中的人选得不到上位，他心里难免有些不是滋味。再后来，张晓峰又和窦书记有了交集，被视为窦书记圈子里的人了。
陈书记的想法，张晓峰不是能折腾吗？如果能解决好黑石县面临的问题，那当然最好了，说明他知人善任，极有眼光。
如果张晓峰改变不了黑石县的状况，在任上出现了什么大的社会问题，那张晓峰就得承担领导责任，被问责，还有可能被就地免职。总而言之，言而总之，这次调任，属于明升暗降……
如果出现后一种情况，陈泽彬也会得到其他对张晓峰有看法的常委的好感。
这个决定，对陈泽彬这个书记来说，无论出现哪种情况，对他都有利。
而张晓峰，也不能说什么，他在唐平县，现在还只是县委副书记、县长，到了黑石县，就成了明正言顺的县委负责人了，权利上去了。从这一点来讲，陈书记是重用他呢。
可是，明眼人都知道，这两者的巨大差别。现在唐平县的发展上了轨道，不需要劳心劳力了。即便现在张晓峰不被任命为县委书记，再过两年，等到县委选举，以他在唐平县的威望，主持县委的工作那也是十拿几稳的事情。
但是到了黑石县，变数就多了，一切得从头开始。
还有一个更严峻的问题摆在张晓峰的面前，前任黑石县委书记是被枪杀在自己家中的！
小县城里，没有所谓的县委家属大院，没有严密的安保，原县委书记家是在城郊一幢普通别墅里，被枪杀的还有他家的一个保姆，儿子上了学校，妻子不在家。案子现在都查不出来。市公安局派人去协助调查，也一无所获。
星期一，市委组织部副部长张家治送张晓峰去黑石县上任。
车子进入黑石县城时，刚好遇到了堵车，这时候正是上班的高峰期，加上街道很狭窄，没办法，大家也只好耐心等待着。
可是这时，后面却响起了急促的警报声！
路上堵着的车子只得慢慢一点一点地往边上挪，最后，终于挪出了一条通道来。
坐在车里闭目养神的张晓峰还以为黑石县城发生了什么急事呢，就摇下车窗，向外看了看，只见两辆警用摩托车从车身边呼啸而过，后面是一辆奥迪A8。
等奥迪车过去以后，张晓峰皱着眉头想了想，想不出今天哪位省、市领导下来检查工作呀，居然有警车开道？
“呵呵，张书记，别想了，不是上面的什么领导下来视察，刚才过去的是白二爷的车。”坐在旁边的张副部长忽然笑道。
“白二爷？什么来头？这么大的架子！”张晓峰狐疑地问。
一听这个称呼，就知道不是**官员，但却有警察开道，这可不是用‘不简单’三个字能形容的，这是僭越！民间人物，再有钱，再有势，也不能利用国家机器为自己服务，即便是一个官员，也不能随便公器私用。
“白二爷嘛，黑石县的三岁孩童都知道，名气大得很。他坐的那辆车，本地开车的人也都认识，其实嘛，他已经不需要警察为他开道了，只要一按喇叭，所有的车子都会往边靠的……”张副部长语气中有些羡慕。
张晓峰只是点了点头，不再追问。
张副部长在市里工作，却听说过这个黑石县的白二爷，说明此人声名响亮，自己不久也就能打听清楚了，根本不着急。
车子开进县委办公大院，办公楼前，黑石县的十个常委早就站成一排在台阶上等候。
张晓峰下了车后，那些站着的人目光齐刷刷地盯着他，一时间目瞪口呆！
这些黑石县委县**的官员，只有县长马明全见过他。而张副部长，这些人都认识。秘书杨开志夹着一个公文包，跟在后面，态度恭谨。谁是新来的县委书记一目了然。
一个二十多岁的县委书记？
这种情况只有在解放时期才有吧？眼前看到的，刷新了他们的想像力。
一行人随后进入了县委小会议室里，市里的张家治副部长宣读了市委的任命书，并简单介绍了一下张晓峰。
县长马明全代表黑石县干部又致了欢迎词。
然后张晓峰表态说：“首先我得感谢市委对我的信任，让我有机会能和在坐的各位一起工作，黑石县的情况我不是很了解，以后还希望大家多多提醒和帮助……在工作中，我将以敬畏之心对待权力，严格依法行政，带头廉洁从政，坚持住原则，守得住底线，抵得住诱惑，坦坦荡荡做人，干干净净做事……”
张晓峰在县委小会议室里开完见面会，回到自己的办公室，就对秘书杨开志说：“你去了解一下那个白二爷的来头。”
白二爷能做到妇孺皆知，身份应该不是什么秘密了。
“张书记，我已经打听清楚了。这个白二爷本名叫白再宽，现年五十四岁，家中兄弟三人，他排行老二，成名以后，人称二爷。”杨开志在县委领导们开会的时候，就到各个办公室里走了一圈，把这个白二爷的来历都问清楚了。
张晓峰欣慰地点了点头，这个秘书越来越上道了，懂得了他的心思。
“这个白二爷年纪轻轻的时候，就在黑石县城开过武馆，手上功夫了得，其徒弟遍布整个黑石县。黑石县公安系统中，至少有三分之一是他的徒弟或者手下。公安局长刘知章和刑警大队长钱荣就是他最得意的大弟子……”
“原来如此！”张晓峰点了点头，怪不得有警车开道呢，听到这些情况，他的眉头皱得更深了，“一个开武馆的，开得起奥迪A8吗？”
“不，他开武馆是在年轻的时候，听说总共也就开了十多年，后来改行开公司了。如今在黑石县，他有很多的产业，具体有多少钱，没有人清楚，首富是必须的。”杨开志接着说道。
“一个开武馆的粗人，有这般头脑？”张晓峰怔了怔。
“白二爷开的是拆迁公司，是酒吧，KTV歌舞厅，是赌场，和讨债公司……他还和县**的关系很紧密，黑石县所有的拆迁工作都是他承包做的。还有，黑石县的领导干部们，以能和白二爷在一起吃饭为荣……”杨开志说道。
晚上，在城郊一个风景秀丽的山脚下，一幢别墅里，一张真皮沙发上，坐着一个相貌堂堂的男子，脸如雕刻般五官分明，很沉稳，但眼里不经意流露出的精光让人不敢小看。
他仰靠在柔软的沙发上，对站在他面前躬着腰的一个青年淡淡地问：“听说你们县委来了个新的县委书记，说说他的情况吧。”
“回二爷，新来的县委书记叫张晓峰，今年二十多岁……”那青年弓着腰，毕恭毕敬地说道。
“什么？新来的县委书记只有二十多岁？”这男子正是白二爷，他保养得很好，看起来也就四十多岁，当他听到这个情况时，也不禁耸然动容，坐直了身子。