美事也。关于安置流民，旻有一策，请叔父参详一二。”
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赵旻将董昭提出的以工代赈之策，为杨彪和荀彧讲述一番，并特意强调，这是董昭提出之策，以证明董昭确实有能力任太常。
二人当场拊掌叫绝。
黎庶、流民既然可妥善安置，那么关中便已无关紧要。
然而问题又来了。
荀彧抚须道。
“阿旻，你欲遣何人坐镇关中？”
赵旻抱拳：“满伯宁。”
一事不劳二主嘛。
不待荀彧追问，赵旻便抛出自己的规划。
“丈人，叔父，小子欲将三辅由司隶划入凉州，将凉州牧治所改为长安县。
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待凉州平定，我等可将敦煌郡、张掖郡、酒泉郡，及居延属国、西域诸国合并为西州，设西域都护府统管。”
赵旻始终对丝绸之路念念不忘。
未待二人消化这庞大信息，赵旻复又道：“待朝廷收回河北后，辽东诸郡，可与乌桓、鲜卑、扶余、高句丽合并为辽州，设东疆都护府统管。”
赵旻心中还牵挂着东北的北大仓。
然而，赵旻的志向太远大，以至于杨彪和荀彧消化不下。
杨彪挥挥袍袖：“阿旻，所谓辽州之事暂且不提！老夫且问你，西域之大月氏，你欲如何对待？”
所谓大月氏，便是贵霜帝国。丝绸之路，目前便由西亚的安息帝国、中亚的贵霜帝国所垄断。
贵霜帝国，目前占据着东汉的西域及敦煌、张掖等郡国。
“大人，朝廷当筑堡寨、屯骑兵以御而逐之；约合纵连横以分而化之；设货殖之市以重利诱之，长此以往，则西域必将繁盛。
二位大人有所不知，陇右物产颇丰，若善加治理，因势利导，其地绝不亚于河北之富庶。”
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后世陇南、甘南，号称西北江南、鱼米之乡；
而赵旻又有后世丰富的基建、冶炼、手工艺品制造经验。
凉州的产出，绝对可以满足丝绸之路外贸所需。
河北四州农业就算再发达，又如何能与工业产值相提并论？
凉州若发展得当，最多十五年，便可养十万精锐铁骑，届时袁绍将何足为患？
作为这时代的土著，不了解凉州潜力的杨彪、荀彧二人，虽仍将赵旻说的实情当吹牛，但赵旻提出的战略没有任何问题。
因为凉州产马，所以朝廷必须将其收回，而产**另外两州，也就是幽、并二州，此时此刻仍姓袁，东汉朝廷别无选择。
荀彧问道：“阿旻，你与孙氏婚期为何时？”
“叔父，十月十六。”
荀彧又问：“颜良、徐元直、徐文向三人何时抵京？”
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“叔父，最多七日。”
荀彧总结道：“便如此。待其三人抵京，阿旻你便开府！刘子台若胆敢违抗诏令，阿旻你便兵发安邑！”
【作者题外话】：赵旻拿来主义的中军制详见前文。
太常是九卿之首。董昭作为被赵旻忽悠的第一人，任此重职恰如其分。
东汉虽不可能一统欧亚，但打到中亚、恢复丝绸之路没有问题。
这一章，咱们聊聊季汉的将军号泛滥。
君子性非异也，善假于物也。
刘备受制于自己地盘太小、郡国职位不足，之能以将军号来替代官职，来“明尊卑、收人心”。
建安十九年（西历214）刘备克成都，大封群臣，赏赐巨亿。乃至元勋四人（关、张、葛、法）竟每人分到黄金五百斤、白银一千斤、铜钱五千万、蜀锦千匹、珍宝无数。
益州既平，赐诸葛亮、法正、飞及关羽金各五百斤，银千斤，钱五千万，锦千匹。--《蜀书六张飞传》
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类似的“强盗分赃行径”历代皆有，固无足论。
值得注意的地方、是刘备集团的“将军名号”，亦自此猥滥。
两汉立国各二百年，前汉将军号共47种、后汉将军号共75种。蜀汉立国不足半个世纪（221-263），将军号竟多达62种。
这一数字引自洪武雄先生《蜀汉**制度史考论》甲篇第一章。
虽然乱世中军事活动频繁，将军名目增多情有可原；
但如果熟悉《蜀书》，会发现蜀汉政权内部，挂将军名号者，大抵不掌兵。
真正统军之人，是领军、典军、护军、监军；以及军师和参军这类职位。
蜀汉“将军号”的作用，实际是表示“班列位阶差异”（品级）。
换言之，在两汉制度里“秩阶二千石”的偏裨杂号将军，在蜀汉政权中、已分化出不同的朝班次序。
因此，刘备入川后滥授将军封号，便很好理解。
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