初平四年，公元193年，七月。
经过三郡太守和贾诩一众人员的努力和半年的休养生息，刘璋基本消化了于去年收复的三郡之地。
半年的时间，三郡的官员已经发生了天翻地覆的变化。
刘璋严令治理麾下，凡是**污吏，无一幸免。
三郡三十四座县城，官员几乎换了个遍。
当然并非全都是**污吏，只是刘璋对他们进行了轮换。
如果各县大族人才治理各县，难免会有贪腐和包庇，因此刘璋选拔各县人才，充分发挥他们的才能，量才录用。
虽然造成了些许动荡，却为益州官场打下了良好的基础。
在王商，秦询，荀攸三人的努力下，蜀郡，犍为郡和巴郡人员情况已经全部摸清，刘璋也知道了自己麾下到底是何规模。
蜀郡经过马相之乱和贾龙这些年的迫害，人口已经从一百三十多万锐减到了七十五万，这还是刘璋将之前贾龙降卒尽数遣返后的数字。
犍为郡本身人口不多，在灵帝时期也仅有四十余万，刘璋遣返原来俘虏任岐麾下的士兵后，人口共计三十三万。
相对于蜀郡的近半折损来说，也算是个好消息了。
巴郡虽然没有被马相之乱波及，但是人口也有相应的损失。原有人口一百一十余万，最后经过荀攸汇报，只剩下了八十万。
损失的地方大概就是之前赵韪，黄印，严颜的三方征战。
相对于蜀郡来说，仅仅损失了两成多的人口，也算是不幸中的万幸了。
加上之前刘璋汉中郡，广汉郡，广汉属国的一百二十余万，总计人口达到了三百一十万！
千万不能小看这三百一十万人口！俘获百万黄巾军的曹操，目前治下都没有这么多人！
兖州最强盛的时候也只有四百万，经过这些年的战争，灾害等等原因，只剩下了不到两百万。
袁绍掌控的冀州，目下可以争夺天下一大州的资格，人口也仅仅四百多万。
而益州的实力远不止如此，刘璋控制了益州六郡，仅仅是半数之地，仍有六郡之地还在自治。
等到益州一十二郡，一百一十八县全部归附，实力必将再次暴涨。
虽然人口急速增长，刘璋并没有急着募兵，麾下建制除了新归降的严颜和麾下一万军以外，没有任何增加。
其中建制在万人的有黄忠，太史慈，典韦，赵云，张辽，徐晃，张任，严颜，杨林九人。共计兵马九万。
建制在五千人的有高顺，夏侯兰，雷铁，吴懿，吴兰，潘凤六人，共计三万人。
剩余的像高严，杨任，杨昂等，还有各县郡兵加在一起将近也有将近五六万人。
如果甘宁能带领蒋钦周泰二人回归，兵马立刻就会突破二十万人！
如此巨额的兵力负担，让刘璋彻底明白了什么叫做苦不堪言，光是巨额的粮草消耗就足以让他无比头痛。
好在屯田之法已经非常成熟，各郡已经民屯也已经开始实行，经过半年的休养，州牧府也渐渐富裕起来。
距离贾诩提出的半年之期已到，刘璋立刻召集麾下文武，准备商议南下事宜。
“诸位，自从董卓死后，天下各州诸侯纷纷自立，无视朝廷法度，肆意攻伐吞并州郡，其反心已经是昭然若揭。本将身为汉室宗亲，大汉卫将军，自然不能坐视不理！”
文官队伍里的率先站出一人，是调任卫将军府的张松。
“主公所言甚是，如今天下纷乱，各州牧守心怀歹意，真正心系汉室的忠臣也就唯独主公一人！”
“像二袁，曹操，公孙瓒等皆是狼子野心，眼中毫无朝廷，想来不久之后，就会做出天怒人怨之事！”
刘璋不由点了点头，表情极为严肃。
“子乔所言甚是！本将受先帝厚恩，岂能坐视这些反贼祸乱天下！”
“主公暂且息下雷霆之怒！”
张松话风一转，又开始劝说刘璋。
“子乔何意？”
“主公，攘外必先安内！如今益州不定，后方根基不稳！如果我们与反贼交战之时，后方起兵反抗，如之奈何？”
随着势力的不断增大，刘璋一意孤行的日子一去不复返了。很多事情不是说他想怎么样就可以怎么样，也需要考虑群臣的意见。
比如南下征讨六郡，一些大族就不太支持。毕竟仅仅休养半年，刚刚恢复一些生机。
“子乔所言甚是，本将对此也颇为忧心。”
张松是典型的鹰派人物，也一直想着建功立业，因此对于南下征讨，一直秉持着积极的态度。
“主公，目下成都驻扎着精兵八万人，完全可以一鼓作气平定益州，还请主公决断！”
莫说是张松，刘璋早就等不及了！甚至从平定巴郡之后，就一直计划着进击其余州郡。
如今张松给了一个台阶，刘璋立刻就想顺势出兵，可是话还没有说出口，立刻就有人站出来反对。
“主公不可！”
张裔，王累二人一同站了出来，阻止刘璋继续说下去。
“主公，如今巴，蜀，犍为三郡刚刚平定半年，人心刚刚稳定，实在不宜大肆用兵。”
张裔话音一落，王累连忙继续谏言。
“主公，我们征战多年，粮草负担极大，如今府库虽有些存粮，却无法支撑数万大军，还请主公三思。”
刘璋已经到了嘴边的话，硬生生被王累和张裔噎了下去，着实难受不已。
不过他并没有斥责二人，因为张裔和王累没有任何私心，的确是完全从成都的情况出发。
益州南部六郡之地不论在人口上还是面积上，完全不弱于刘璋现在掌控的六郡，是实实在在的半个益州。
这就相当于刘璋要面对的是实际上与自己实力相差无几的敌人，并不是随随便便可以拿下的。
“本将也知道这个问题，可是如今南部六郡各自为战，实力都相对弱小。一旦旷日时久，他们必定再度壮大，这也会给我们造成极大的麻烦。”
六郡的武装力量并不强这也是不争的事实，有的郡甚至连一万人都没有。这也是刘璋有能力征服的底气所在。
见刘璋固执己见，南下之意十分明确，杨洪也站了出来。
“主公，南部六郡兵力不足，可是极难攻取。如果出兵的话，需要克服气候，地形，运输，后勤补给等一系列的问题。如果准备不足，损兵折将不说，更会助长他们嚣张的气焰。”
“南部六郡和巴蜀等郡不同，那里的山脉中生活着大量的蛮族。如果六郡大族拉拢南蛮抵御我们，必定会给咱们带来不小的损失。”