皮肉上的痛苦，可以用坚强的意志来抗。
可如果意志崩溃了呢？
三卫的人都听清楚了，北平的居民也都听清楚了，新军之策之所以不入燕王三卫，问题不在朝廷，不在皇上，而在燕王！
是燕王不允许新军之策入三卫！
是燕王将如此天大的好处推掉了！
棍子打在**上，疼，很疼，疼的让人想哭。
有人，撕心裂肺。
有人，低声啜泣。
有人，仰天泪流。
为什么？
燕王大人为什么不允许新军之策入三卫？
燕王！
我们作为你的最强力量，随你出生入死，征战沙场，难道连享受新军之策，福萌子孙的机会都不给我们吗？
我们百战余生，创伤无数，为家为国，风雪驰骋，走过万里沙漠，踏过尸山血海。到头来，您就是一句话，直接将我们所有人的利益，全都丢弃了吗？
为什么啊！
燕王大人！
您不是一直最体恤下手的吗？
为什么如此优渥的待遇，反而不允许给我们了？
为什么就不能点头呢？
失望的情绪，弥散在燕王三卫之中。
张玉带人走了，来的时候，一群人生龙活虎，不怕死的嚣张样子。走的时候，一个个失魂落魄，像是行尸走肉。
人心，散了。
张玉、朱能清楚问题的严重性，连忙召集燕王三卫各级将领，商议再三，由王妃徐仪华拍板，下达了戒严令，明令三卫将士：
不得军令，出营者斩！
擅谈新军之策者，斩！
有对军中不满而宣于口者，斩！
操练懈怠，不服训令者，斩！
当肃杀的军令传达至三卫军营时，没有一个士卒说什么，只是沉默如鬼蜮，木讷地接受着。
燕王的行为，令三卫上下心寒。
谁都想不通，如此新军之策，是个瞎子聋子也应该答应，为何睿智的燕王不答应？
对燕王的敬重，在平安的讲话之后，在消息传开之后，便荡然无存。
朱能带百余人冲出了北平城，直奔南方而去，听闻朱棣已到了济南，用不了几日，便可以北上抵达北平。
可朱能等不了几日，如今新军之策在北平府浩浩荡荡，甚至山海关也搞起了这一套。
朝廷为了新军之策顺利实施，虽然并没有从京师拨付钱粮，但却允许北平布政使张昺，以尚未解运京师的夏季税，就地拨付军营诸卫。
而军营对粮食、肉食的需求增长，直接带动了北平府周围的畜牧养殖。
布政使张昺见状，便鼓励北平府各府县，扩大畜牧养殖，尤其是猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅等，为了打消农民顾虑，张昺贴出告示，以洪武三十一年九月市价为准，日后大军收购，绝不低于九月市价。
九月市价，以猪肉而论，一斤九文，一头成年猪，瘦肥不定，大概两百斤，而这便是一千八百文，快二两银子了。
农户虽然苦点累点，但多了营收不是？
日后再缴税的时候，岂不轻松许多？
以前总担心养了没地方去卖，现在不用担心了，军营直接来收，绝不会让农户亏了。
张昺的举措，极大鼓舞了农民养殖畜牧业的积极性，也为后续保障士兵饮食奠定了基础。
无论是“食肉”布政使张昺还是“新军钦差”平安，都在不断探索新的发展之路。
朱允炆给了两人足够大的权力，张昺想要给商人松绑，承认商人户籍，不再硬性要求商人挂靠其他户籍，准备为北平商业发展创造条件。
张昺写了一封奏折，安排人送至京师，同时开始了商业解禁行动。
布政使衙门。
张昺召集了北平主要行当的商户，包括一些行商，脚商，悉心听取了商人的诉求。
商人的要求并不多，只希望朝廷解禁政策，允许自由经商，若是朝廷答应，商人们可以接受朝廷将三十税一的商税，改为二十五税一。
张昺并没有完全答应商人的要求，只是告诉所有商人，在北平府地界，各级布政使将不再限制商人户籍，允许商人自由经商。
至于商税问题，则交由朝廷定夺。
众商人听闻之后，欣喜若狂。虽然地域范围有限，但毕竟迈出了第一步。
当然，张昺也没吃亏，以松绑户籍的政策，换取了商户的支持。当张昺提出当下北平粮食颇多，而银钱较少的困难时，这些商户便打了保票，愿以朝廷定价，以银两购置粮食。
张昺将税粮换做银两，留下三成，其余七成，安排人解送京师。
九月十四日，朱棣一脸疲惫地打马进入了北平府，连车架都没坐。
离开北平府的时候，朱棣是军民护送，声势浩大。可回来的时候，已然变了样，就连守护在城门口的士兵，也只是对朱棣简单行礼，再无往日笑脸。
朱棣心力憔悴，归来途中，世子朱高炽染病，在济南耽误了两日。出济南不久，便遇到了朱能，得知了平安施行新军之策，燕王三卫闹事都司衙门，燕王三卫戒严令等事。
事情比朱棣想象的更为糟糕。
朱棣没有想到平安施行新军之策，竟弄得满城皆知，更没有想到平安会将自己不允许新军之策入三卫的事告知天下！
这不是平安的手段！
朱棣明白，这一切的背后，都站着朱允炆！
一定是朱允炆将此事如何运作告知了平安，并示意平安引起燕王三卫的不满，将事情闹大，最后推出自己来背锅，让燕王三卫与自己离心离德，再无凝聚之力！
到了此时，朱棣才明白，朱允炆是不打算削藩，但却打算拿走每一位士卒对抗朝廷的意志与勇气！
燕王府。
朱棣召集所有核心人员，包括燕山三卫将领，问道：“如今三卫如何了？”
张玉眼窝深陷，强打精神，道：“王爷，士卒颇有情绪，大家渴望新军之策，若不解决此问题，恐有祸乱。”
“哎，新军之策，新军之策！”
朱棣咬牙切齿，自己思索了一路，也找不到破解之法。
若是平安只在军营推广新军之策，消息传不到燕王三卫耳中尚好，封锁消息便可。可平安的手段太过厉害，不仅让北平府人尽皆知，还让燕王三卫刻骨铭心！
“王爷，若是我们可以拿出更好的政策，不仅可以重新获得三卫信任，还可以吸引北平府诸卫士兵，争取更多支持。”
袁荣自信地说道。
“白痴！”
朱高炽低声说了一句。
“你说什么？”
袁荣跳了起来，指着朱高炽喊道。
朱高炽冷冷地看着袁荣，说道：“我说你是白痴！你忘记了，燕王三卫乃是朝廷经制之兵，吃的是朝廷粮饷。我们能拿出什么政策？有什么权力拿出政策？一旦燕王府介入后勤，信不信，都司大军马上可以开到门外！”
“再说了，燕王府有多少财力，可以支撑起八万士兵耗费？新军之策，明令从军二十年可退役，二十年满不退役且通过考核者，年俸翻倍，五年再倍。你去统计下，燕王三卫中，有多少士兵是二三十年的老兵？
“有些人，十五六岁就从军了，如今不过四十，正是彪悍强盛之时，谁敢让他们退役？不退役的话，你能拿出那么钱粮？就以丘福来论，他出身行伍，如今从军三十五年了吧。按新军之策，年俸千余两，你给得起吗？”
袁荣被朱高炽说得脸色发白。
虽然朱高炽身体臃肿，腿脚不好，却是一个十分有眼见与能力的人，他的话，说得十分在理。
模仿新军之策，一没法理支持，二没条件支持。
袁荣的想法太过天真，太过幻想。
朱高炽看不起袁荣，若不是一身好看的皮囊，加上他是袁洪之子，自己的父亲怎么会将自己的大姐永安郡主朱玉英许配给他。
素日里他骄横一些，朱高炽看在姐姐的面子上，也不会理睬。可如今是燕王府生死存亡，危难之际，他竟然还自装风流，智珠在握。
没脑子，就别装有脑子。
否则，打起脸的时候，可是啪啪作响。
朱高煦、朱高燧看了看朱高炽，并没有反对。虽然两人素日里与朱高炽有些矛盾，但不得不说，他的分析是对的。
朱棣起身，揉了揉眉心，说道：“若是道衍在这里，定然不会如此束手无措。”
“王爷，道衍师父可曾留下什么计谋？”
朱能问道。
道衍留给朱棣的信，是朱能亲手交给朱棣的，道衍写的是什么内容，他与张玉，并不知情。
朱棣皱了皱眉，说道：“没有留下计谋，倒是给本王推荐了一个人。”
“谁？”
朱高炽等人问道。
朱棣看了看众人，缓缓说道：“金忠。”
众人疑惑。
朱棣叹了一口气，说道：“早年间，本王便安排道衍寻访智谋之人，先有袁忠彻，后有这金忠。袁忠彻你们已然知晓，玄学宗师。而这金忠，更是不简单，此人不仅通晓阴阳，还熟知兵法，是个大才之人。”
“父王，那还等什么，金忠在哪里？”
朱高煦连忙问道。
朱棣坐了下来，品了一口清茶，情绪逐渐平和，看向朱高煦说道：“你去一趟僻静巷，将那里的算命先生请入府中，记住，要避人耳目。”