灵州府已经成立，张晓出任知府，曹保宗出任司马，傅林出任判官，下设六司曹房，官员缺乏，就暂时由军中文职军官出任,连种桓也临时出任户曹司士。
灵州府下辖七县，原来的兴庆城改名为大兴县，为府衙所在地，下面还有顺县、保静县、定县、灵武县、鸣沙县和理县等等六个县。
灵州府的当务之急就是清理房宅，超过六十万的汉人百姓要回迁，当然，一部分会搬去夏州府,一部分要形成村落,那至少也要有三十万人、近八万户汉民落户灵州府各县。
陈庆专门调拨一万士兵协助灵州府清理房宅，用一个月的时间，把房宅清理出来，让百姓回迁，先安居再分田，这是很浩大的工程，没有半年时间搞不定。
这天下午，晁清匆匆跑来道：“宣抚使，有家信！”
陈庆一怔，现在大雪封路，家信能过来吗？
陈庆连忙道：“信在哪里？”
晁清将一管鹰信递给陈庆，陈庆苦笑一声，原来是鹰信，就说怎么过得来。
他连忙接过信细看,顿时跳了起来,赵巧云产下一女，按照他的想法,取名为冰儿,母女平安，孩子身体健康。
陈庆欢喜若狂，自己又得一个宝贝女儿，他随即对晁清道：“去传我的命令，庆祝我喜得千金，全军放假三天。”
消息传开，将领们纷纷赶来祝贺，陈庆有点归心似箭了，这时，唐骞向陈庆建议，虽然大雪封山，但可以走白马川河面南下，大概走八十里的峡谷冰面，就能穿过横山，进入庆州，关键是小河冰面远不像黄河冰面那样寒冷刺骨，士兵、战马和骆驼完全可以承受。
到了庆州以后就直接沿着马岭水河谷南下，最后走泾源道进入关中。
这個建议得到众人一致赞成，陈庆当即派出一支斥候前去探路,与此同时，军队开始收拾行装物资，得到确切消息后就能出发了。
事实上，张晓和官员们做得很好，不需要陈庆再做决策，他批准了张晓制订的的汉人主导方案后，具体的事情就由张晓以及官员们来施行了。
灵州府运转得十分流畅，有足够的军队协助，短短半个月就清理出院子或者宅地八万户，很多人家只剩下一个老人，官府就用互助、并户的办法，把这些老人都集中在一座大院里生活，每天有专人做饭，就相当于养老院，光用这种办法就腾出来近两万套院子。
这天上午，四万头骆驼和两万头牲畜带着第一批从割踏寨过来的汉民百姓来到大兴县，第一批百姓足有十万人，两万七千户。
运送他们的骆驼并不是宋军的骆驼，而是从西夏缴获的骆驼，宋军在西夏一共缴获了五万头骆驼，送给了羌人一万头骆驼，官府还有四万头。
另外还有大量的马匹、骡子和毛驴，这些马匹和骡驴就准备全部分给汉民家庭。
在第一批百姓到来之前，官府已经安排好了大营，百姓们先住进大营，然后进行抽签定房，拿到房子后，就可以直接搬过去了。
几万户百姓既紧张、又期待，还有点胆怯，毕竟他们常年被西夏压榨，心理变得很弱势，需要很长的时间才能把他们弱势心态慢慢扭转过来。
下午时分，第一批分到院宅的两千户百姓进城了，他们被士兵引领着来到自己的新院子，这些院子很多都是之前被李察哥赶出兴庆城的非党项族的房子，那些被赶走的百姓会迁徙到夏州府，他们原来的房宅就归新主人所有了。
陈庆正在东城巡视，这一带是原来的羌人聚集地，将来也是汉人聚居最多的地方。
这时，他看到一名士兵领着一家五口人来到一座院子前，陈庆走上前笑问道：“请问你们贵姓？”
男主人三十余岁，夫妻二人带着两个孩子和老母亲，应该属于汉人二代，他们母亲是被掳掠来的奴隶，男子连忙抱拳道：“小人姓常，原本是天鹿庄园的奴户。”
陈庆摇摇头，“现在可没有什么奴户了，你们是大宋灵州府大兴县百姓，堂堂正正的平民，你们孩子都一样。”
“小人也知道了，现在改名为灵州府大兴县，好啊！”
“这是你们抽到的房子？”陈庆指着院子里笑问道。
“正是，我母亲抽到的，据说有两亩。”
男子很激动，原本他们一家五口挤在一个小窝棚内，现在终于有自己的宅子了，还是两亩。
他颤抖着手摸出钥匙，打开了院门，两个孩子欢呼一声，跑了进去。
陈庆让亲兵帮着他们把东西都搬进去，院子很大，足有半亩地，有一株枣树，角落还有口水井，院子里覆盖着厚厚的积雪，房子前后两进，十几间屋子，房间都很宽大，里面的财物虽然被洗劫一空，但家具都还在，衣物、被褥甚至锅碗瓢盆都有，厨房还堆着很多木柴。
老太太激动得难以自抑，忽然捂着脸哭了起来，“要是你爹爹还在，那该多好！”
“娘，别哭了，让人笑话呢！”男子连忙让妻子把母亲领到后院去，每户人家都分到了粮食，按照人头领口粮，孩子每月一斗米，成人每月两斗米，一直领到来年秋收，然后每户分到一头骡子，两贯钱，还有羊皮、布匹、盐、油等等生活物品。
男子挠挠头问陈庆道：“请问将军，我们的土地什么时候能分到？”
“现在官府在清理土地，肯定在春耕前，应该来得及。”
“春耕前就有点晚了，我们这里是两年三季，今年只种了一季小麦，那明年就要种两季，一季粟米，一季小麦，冰雪一消融就要耕地，对了，种子还没有。”
陈庆笑道：“放心吧！都会有的，耽误不了。”
这时，院门口走进一名官员和几名士兵，他们见陈庆在院子里，吓得连忙行礼。
“你们来做什么？”陈庆问道。
官员连忙道：“因为家家户户的情况不一样，知府让我们挨家挨户登记人口，给他们编户籍号和房宅号，然后再看看他们还缺什么，再集中一起安排。”
“现在最缺的是什么？”
官员苦笑一声道：“现在最缺的是钱，所以知府说，得找事情给他们做，让他们干活挣点钱。”
陈庆哈哈一笑，“伱们登记吧！我去别处看看。”
陈庆带着士兵走了，官员松了口气，男子好奇问道：“这位将军是谁？好像很厉害。”
“你们居然不知道他是谁？”
官员和几名士兵都忍不住笑了起来，“他是川陕宣抚使，是我们的最高统帅，陈都统，你现在知道了吧！”
男子腿一软，差点跪在地上，他刚才还让这位军爷替他牵骡子进屋呢！
官府的效率很高，两天时间就把两万七千户百姓全部安置进了大兴县城内，张晓也给他们找到了事情做，那就是伐木、采煤和烧制砖块。
宋朝的蜂窝煤在西夏卖的极为火爆，西夏去年秋天也在兴庆府东面找到了一片露天煤矿，虽然煤田不大，但很容易开采，含硫量也不高，西夏从年初开始开采，因为战争缘故，只开采了几个月就停了。
现在灵州府需要准备大量建材，采煤烧砖，采煤做蜂窝煤，还要去河套庄园内大量砍伐木头，正好给这些汉民百姓找到了挣钱的活。
安置了第一批百姓后，第二批百姓十万人又从割踏寨出发北上了，而这时，探路斥候从庆州发来鹰信，马岭水河谷积雪不严重，完全可以南下回关中。
南下的日子终于来临了。