三天前，科尔沁余部被彻底清剿，尸骨已掩埋，土层厚重，撒上青苗种子。
三天后，旌旗犹在，官兵整肃，但大明天子——朱由检的眼中，早已不在战后，而在万里之外。
他站在地势最高处的帐台上，望着远方层层起伏的草原，良久无言。
王承恩静立身后，不敢出声。
片刻后，朱由检缓缓道：
“这片地，从今往后，不叫漠南了。”
“此地，设‘草原都司’。”
王承恩怔了一下，随后点头：“陛下英明。”
但朱由检眼神冷静，继续往下说的每一个字，都重得仿佛砸在草原上：
“草原都司，归户部建制，兵部调令，礼部兼管。”
“三司分权，不给任何一个人独断的余地。”
“朕要在草原上，插下大明的根！”
王承恩终于听出不同，惊道：
“陛下……您这是，要……‘屯垦兵治’？”
朱由检负手而立，微微一笑：
“你以为朕打下这一地，是为了杀敌吗？”
“杀人容易，杀心难。”
“真正能守住的，不是军火，是人心。”
他转身看向王承恩，语气沉着如山：
“此地三十万平方里，一半牧场，一半盐碱地。”
“北有马场可育战马，南可耕地种豆。”
“朕要在此建三十个屯垦堡垒，一堡一军一村。”
“让百姓放羊，兵丁驻防，学校、传教、典章并行。”
“十年之后，这里若还能乱，那是朕的错！”
王承恩目瞪口呆，久久无言。
而朱由检，已经起笔草拟诏书。
【草原都司·政令草拟】
·设“草原都司”，总辖边陲新地，属于乌兰塔拉（原科尔沁腹地）
·设都司正使一员，从二品。
·下辖三营六卫，军事主将曹变蛟，镇守北路、监护三城
·启屯垦制度，授地一万顷，分予战功军士与百姓迁徙者
·所设之“边垦三策”：兵屯、商镇、学养三策并行：
【兵屯】即军士屯边，有田可耕，战则为兵，闲则为民
【商镇】引中原富商至边地，设市井以繁交易，草原之利不外流
【学养】·设“草原学院”，为都司直属最高学堂。
·分三院：实学院、农技院、普文院
·实学院：开设数学、物理、机械制造、土木工程等基础课程，选拔少年士子为将来大明工业之用
·农技院：教授养殖、育种、奶牛培育、防疫技术，致力于打造草原优质畜牧人才
·普文院：将年龄大但又渴望知识的人招收进去，快速培养。
同时朱由检不忘在草原上大**建。
【基建】
·命户部拨银五千万银钞，首批修建三条铁路主干道：
乌兰塔拉—山西段（主运牛羊肉）
乌兰塔拉—宁夏段（主运煤炭 粮食）
乌兰塔拉—京师段（直通皇城，走货兼走人）
·沿线设立五座仓储中转站，三十处屠宰车间，四十六座冷藏库房
·屠宰车间建成后，日宰牛羊三千头，日产牛肉五万斤、羊肉两万斤，入库冷藏后全国冷链运输
·配合铁路，设“御膳冷链部”，将草原牛羊肉直运南北二十省百姓之餐桌
·所有牛羊肉封贴“漠南御牧”，统一售价，公平定价，不得哄抬压价
·同时设“民用冰库”十座，供边民免费使用，以防天气骤变或牲畜疫病
为了避免过度放牧，朱由检特地设立生态政策如下。
·草原不得滥牧，每牧场限牲畜数，不得毁林开荒
·草场每十里设“养草亭”，有官员专责测草长、巡护区、养草地
·设“绿哨营”，专防牧民乱砍滥伐、火烧草原，违者鞭刑五十，罚牛十头
·十年内，要让草原水草丰茂、气候回暖，牛羊吃得饱，人才也长得壮
朱由检写到这里，长舒一口气，将整本诏令缓缓卷起，封入金筒，亲手交给王承恩。
他目光一如既往地冷，却也带着一丝前所未有的自豪。
“从今日起，草原要归我大明所治。”
“要从血地，长出麦苗；要从白骨，铺出铁路。”
“要让孩子们走出帐篷，进学堂，开机器，写公式，测风速，量土地。”
王承恩接过金筒，双手抱着，忍不住咧嘴嘿嘿一笑：
“陛下您这政策……再过几年，这草原怕不是要变成金山了啊！”
“奴才都想在这儿留地盖屋子，放羊娶媳妇了！”
朱由检闻言，轻斥一声：“你也想做绿哨营的吧？”
王承恩打了个激灵，连忙躬身：“奴才不敢，奴才这就滚去送诏去！”
火光烧尽旧帐，金筒载着新诏。
从这一刻起，草原不再是战地，而是一座巨大的实验场，一场来自帝王与钢铁的文明改造计划。
若十年后回望今日，世人或许会说：
“这一年，大明的边疆，有了真正的‘根’。”