这些平原多为荒地，无人垦荒。
顾挽月不由想到，若是将这些荒地开垦出来，种植棉花和耐寒作物，该是何等壮观景象。
“今年的宁古塔要比往年冷上许多，而且雪灾一直在发生。”
苏景行指着城门外聚集的流民，其实不只是宁古塔。
二人从洛安过来时，路上就遇见不少雪灾和饥荒，今年的百姓格外难受。
忽然的，顾挽月的脑海中浮现出一个思路。
外面不是流民很多吗？
那不如将那些流民全部都喊到宁古塔来？反正这边地广人稀，就算是再多人过来，也是能住得下的。
且那些流民过来，可以让他们种植作物，盖房子，修路，修城池。
这些都是劳动力啊！
顾挽月被这个想法启发了，当即决定回去写一份计划书回来。
从城楼上下来，顾挽月径直坐上马车回到了县令府。
此时傅兰衡正在翻读日不落城这些年的记案。
他是个十分认真的人，既然答应顾挽月接手做日不落城的县令，就会全力以赴。
顾挽月听说傅兰衡正在忙，也没去打搅他，而是回房开始写起了计划书。
苏景行坐在她边上，给她磨墨。
顾挽月若是有拿不定主意的地方，就会询问苏景行，两人一起商讨。
因为是白天，两人也没关门，互动的一幕全都落在众人的眼中。
“真真是倒反天罡，苏公子怎么给他夫人磨墨？”
龚长鹤一脸震惊，在他心里苏景行形象无限高大，怎么在顾挽月面前像个忠犬？
陆荆白了他一眼，
“因为我们夫人有本事啊，你管得着吗？”
“再说，我们家主子乐意。”
江奉也跟着帮腔，两人都佩服有能力的人。
而顾挽月的本事，早已将他们折服。
龚长鹤挠挠头，“我也不是这个意思，既然他们在忙，那我稍后再过来禀告。”
这边顾挽月写完了计划书，一看天色已经快晚上了。
虽然到了晚饭的点，但顾挽月是个拖延不得的性子，还是先拿计划书去找了傅兰衡。
此时傅兰衡也看了一整天的文案，正在伸懒腰。
得知顾挽月和苏景行还没吃，索性先传膳，一边吃晚饭一边看计划书。
“挽月，这是你写的？”傅兰衡看完这个计划书，不得不承认写得极好。
不过，他还是觉得她太过天真了。
“这计划书虽好，却缺少了最关键的一环？”
“何物？”顾挽月也不生气，反正她拿计划书过来，就是要跟傅兰衡讨论的。
傅兰衡既然能提出异议，就说明他有在认真查看顾挽月的计划书。
“你说让百姓来建设水泥路，砖瓦房，城墙等设施，给他们发放工钱，带动经济，安抚民生，的确是好，可是，这钱从哪里来呢？”
傅兰衡将日不落城的经济账目交给顾挽月查看。
宁古塔的城池和村落，基本都处于贫穷落后状态。
账目上根本就没有银子，不足以支撑这样的工程。
顾挽月还以为傅兰衡担心什么，若是方案有不足之处，他们可以细细研究。
可若是担心钱的事，那这真是最不用担心的。
“银钱粮草，你都不用操心。
只要方案确定，五日之内，自会送到日不落城。”
傅兰衡更震惊了。
看见这计划书后，他觉得这计划书是不错，若是能够施行，的确是可以改变日不落城的面貌。
只是缺了资本，异想天开。
万万没想到，顾挽月竟然说她有钱。