两人也分析过，为什么会出现这样的差别。
因为那些商人赚的钱，别看多，但都是求爷爷告奶奶挣来的，不知道受了多少委屈，担了多少干系。
钱难挣，屎难吃。
这不是一句空话。
可那些**，都是躺在那里，别人主动把钱送上来，自然体会不到钱的宝贵。
而且，他们只进不出，根本没有花钱的地方。
别说受贿的这些钱，就算是他们的工资，也基本一分花不到啊。
干什么都免费。
后世很多被抓**坦白，他们的钱就堆在那，专门买了房子放贿款，收了之后就往那里一堆，再也没有碰过，连看都没看过，最后都长毛了……
所以钱对他们来说，只是一个数字而已。
进进出出的，根本不会心疼。
在华夏，真正有钱的，还得是这帮当官的！
敲诈这些**污吏，他们的心理负担也小一些，也算是为民除害了。
董三思站在一旁，同样笑得跟花儿一样。
他赚钱的机会又来了！
……
梁江涛在燚城又推进了一系列的改革。
改革永远在路上，只有进行时，没有完成时。
他发现，他第一次担任燚城县委书记时，出台的很多好政策，没有彻底落实下去。
比如县长热线，后来形同虚设。
比如作风整顿，当时是风气为之一新，但后来变得变本加厉，还不如之前好。
为此，他痛定思痛。
觉得还是要加强制度建设！
严格的监管，只能管得了一时，管不了一世。
真正跟人性做对抗，靠的只能是制度。
而且不只能是严格监管，还必须要有激励，激发广大领导干部干事创业的积极性。
因此，他并没有着急行动，而是反复调研，认真思考，准备拿出一系列改革举措。
好在他现在已经是市委副书记，跟之前不可同日而语。
可以调动全市的资源！
以前做不到的事，不适宜做的事，现在通通都可以尝试做。
他的目的，不仅仅是要把燚城建设好，还想做出一个好的样板和模式，供省里，乃至全国参考！
发展经济，对他来说，如同吃饭喝水一般简单。
但是怎么样让发展的成果为全民共享，却是一个具有挑战性的课题。
燚城，更像是一块实验田，承载了他的**理想。
如何让全民共享改革开放的成果，是他真正在意的。
他相信，这也是中Y真正在意的。
6月12日，燚城县撤县改市，成为燚城市。
虽然只是县级市，同样还是正处级，但却有很大的差别。
首先，县级市相对于县来说，意味着其经济发展程度更高，城市化进程更快，非农业人口占比更高，公共基础设施更完善。
是上级的一种肯定。
同时，县级市行政管理权限更大，在机构设置、税收等方面具有更多的灵活性和自主权。
县级市属于省直辖，由地级市代管。
所以说，燚城撤县改市，既有名誉上的意义，又有实质上的意义。
让梁江涛能够有更大的权限做自己想做的事情。
梁江涛，成为燚城市首任市委书记。
西州市委副书记兼燚城市市委书记！
又创下了一个记录，那就是全国最年轻的市委书记。
当然，不是真正意义上的地级市市委书。
在升格仪式上，国家发改委来了一个副主任，民政部来了一个副部长，省里来了常务副市长张潜江，国家发改委来了发展规划司、社会司等好几个司长，民政部、住建部、财政部也来了好多司长，阵容无比强大。
事实上，这次升格，不只是燚城撤县改，同时还是燚城经济开发区升格为国家级经济开发区！
两件大事，一起办！
可谓燚城的空前盛事。
经济开发区升格为国家级经济开发区，某种意义上，比撤县改市意义更大。
因为国家级经济开发区带来的好处更加直接。
各种经济、税收方面好的政策就不说了，最重要的是级别！
国家级经济开发区，是副厅级架构。
党工委书记和主任，都是副厅级。
下面的领导班子，都是正处级。
然后，还会设置很多副处级实职的架构！
一般来讲，和所在县市的领导班子，是一套人马，两个牌子。
换句话说，所有人都有了升官的机会！
燚城经济开发区的一把手，党工委书记，当然是梁江涛兼任。
所以他现在的职务是是西州市委副书记、燚城经济开发区党工委书记、燚城市市委书记。
在燚城，堪称一言九鼎，言出法随！
开发区主任，也是副厅级，但暂时空缺。
因为，自市长吴爱玲以降，都没有升任副厅级的资格。
与其调任一个副市长过来，对梁江涛来说，还不如空着。
虚位以待，谁干的好，谁就有资格当这个主任。
所有人都知道，主任是省管干部，是省里说了算。
一般而言，市委书记具有决定性的建议权。
可是以西州现在的形势，谁能当这个主任，完全就是梁书记说了算！
燚城市，完全成了梁书记的独立王国。
就算是市委书记肖成功，也没有什么影响力。
吴爱玲，兼任党工委副书记。
西州团市委书记周紫薇任开发区副主任，正处级。
这是她自己要求回来的，她说无论如何都要再跟着梁书记干。
燚城市委办公室主任方毅、燚城市委组织部部长赵浩，兼任开发区副主任，升任正处级。
市委常委、常务副市长郑少勇，市委常委、城关街道党工委书记闵子骞，以及副市长、市公安局局长侯长城兼任燚城经济开发区党工委委员。
他们并没有兼任开发区副书记和副主任，所以级别上还是副处，并不是正处。
因为他们刚刚解决副处还不久，还不够资格提拔正处。
所以，只让他们兼任党工委委员。
这样一来，他们也是开发区的领导了，可以干活了。
不过不要紧，等他们时间够了，梁江涛会第一时间提拔他们，给他们解决正处。