来到丹凤的客栈，刘安将苗静和二虎叫了过来，对他们进行了一番交代。
苗静和二虎是刘安当初最早一批派到商洛的老人，但是他们的工作重点，一直都是在流民这个方向上。
特别是苗静。
虽然刘安这阵子的主要精力都用在丹凤的大家族身上，但是对于流民和城中的底层百姓，刘安同样没有忽视。刘安投了大量的银子，在丹凤城新开各种作坊，为他们提供做工的机会。
除此之外，刘安还为他们建免费的房子。
这些事情目前已经被苗静做得有了一些初步成效。
刘安知道，这些流民比那些家族更加可靠。
虽然他们现在的力量还很弱小，但是等刘安为他们提供一个稳定的工作，让他们的家人能吃饱、穿暖，再给他们一个可以遮风挡雨的家。这些流民就会死心塌地地跟着刘安，至死不悔。
有句话叫：“仗义每多屠狗辈，负心多是读书人”。
刘安来大楚以后，对这句话是深有体会。刘安发现，无论是现代社会，还是这大楚的落后社会。最仗义、最懂知恩图报的人，往往是最底层的那些穷人。
那些有钱有学历的人，往往嘴上说得好听，最后在遇到危险时，他们却反而是第一个丢下战友逃命的人。
因此，刘安一回到丹凤城，便马上亲自赶到苗静负责的流民集中区。
刘安以前曾到这儿来过一次。
那时候，这儿还是一片胡乱搭建的草棚。
但是经过苗静这一两个月的重建，这儿已经有了很大的改变。西边的一片空地上，已经盖起三排青砖瓦房。
不远的地方，还有三个砖窑厂正在全力开工。
虽然周围的人依旧穿着破烂，但是大家眼神中已经有了光，周围也再见不到那些游手好闲的闲汉。
苗静一面给刘安引路，一面轻声向他介绍着这边的情况。
“按公子的计划，这一个月来，我们已经在这儿投入三万多两银子，先后开了十几个作坊。
目前城内流民的做工问题，已经基本解决。
另外，住房的问题我们也正在解决。
眼下新建的住房，已经可以住三百户人家。接下来，我们还会建十排这种房子，让周围住草棚里的人家，全部搬进去。
如果后面不再打仗，我们这十排房子，应该能在两个月之内建好。
到时候，这片近千户的流民区，便可以全部搬进新房。”
刘安走进新建的房子看了看，发现每个房间只有二三十平米，屋子里什么也没有。
刘安又数了一下，三排房子，其实就是三百个这样的单间。
这种房子，很像是他前世住过的那种八九十年代的宿舍楼。
说实话，刘安对这样的居住条件，很不满意。
刘安在九峰山发动大家大搞建设时，他让每家每户都建一个三间大瓦房，还带一个小院。可是在这儿，苗静却只给每户建一个单间。
刘安对苗静有些不满。
“苗静，你这两排房子，就能住三百户人家吗？那岂不是一户人家，只能分一个单间？”
苗静认真向刘安解释。
“公子，他们虽然一户只能分到一个单间，但也已经比他们住草棚好一万倍啦！
这种草棚又小又破，一下大雨就会漏水，起大风，又会担心房子被吹跑。
到了夏天，更是热的没办法住人。”
苗静小时候，她们家便是住在这种草棚里。因此，苗静对这种草棚房子的缺点身有体会。
“咱们给他们提供的瓦房虽然不大，但他们还是可以隔出来几个小房间。住个四五口人，是完全没问题的。
这些流民实在太多，咱们眼下也只能先给他们提供这种住房。
等将来条件好了，咱们可以再想办法帮他们慢慢改善。”
刘安对苗静的解释，仍然不满意。
“小静，你这房子建的太小了。咱们能不能在这儿，给每家建一个三间瓦房？
就像你们九峰山那样。
如果银子不够用，我可以让人再给你送十万两过来。”
苗静知道刘安这是对她的工作不满意。虽然心中委屈，但苗静还是赶紧向刘安解释。
“公子万万不可！”
“丹凤的情况和咱们九峰山有很大不同。我们九峰山地方大，各家各户住得分散。山上能建窑烧砖的地方也很多。
因此，公子只要派一些会建砖窑的人指导一下，便很快能在山上建起几十座砖窑。
有了砖窑，要建砖瓦房，自然就简单了。
可这儿不同。这儿是在城里，地方小，能建砖窑的地方更小，只能勉强建三座砖窑厂。
所以，我也只能暂时给他们每户先建一个单间，解决他们眼前居住的大问题。
等以后条件好了，咱们再建那种三间大瓦房也不晚。”
刘安还是不满意。
“既然城里不能建太多的砖窑厂，为什么不去城外建？我看咱们城外有不少地方的土质，很适合烧砖。”
苗静轻叹一声。
“公子，咱们城外需要解决的流民更多，难度更大。
如果咱们将太多的财力和人力，用在帮城中流民建更好的瓦房，城外的流民就会更加艰难。”
刘安听苗静这样说，马上又让苗静带他去看城外的流民。
来到城外的流民区，刘安不由的心中一紧。
只见丹凤城北边的一大片区域，到处都是携老扶幼的流民。
这些流民个个骨瘦如柴、衣服破的如同布条，说他们是人，但是活的却没有一点人样儿。
这些人没有吃的，也没地方住，就随便找棵树、或是找个石头，作为一家遮风避雨的地方。
此时已经进入深秋，商洛的气温早晚已经很低，很多人都已经开始穿上了夹袄。但是这些流民，几乎都还仅仅穿着一件遮羞的破单衣。甚至有很多人连一件单衣都没有。
刘安之前也看到过不少凄惨的流民，但是像眼前这么大片的流民，他却还是第一次见。
刘安一眼望去，这周围的流民至少有上万人。
刘安不由地动容。
“苗静，这是怎么回事？据我所知，我带兵去商洛时，这儿还没有流民吧？”
苗静点头。
“这些人之前都躲在周围的山里。
后来他们听说我们打败了元雄，还给流民施粥。他们才携家带口从山里逃出来，投靠我们。
这还只是其中的一小部分，城西那边还有更大的一片流民区，人数达到两万以上。
两片区域加一起，人数已经超过四万。
这些人没吃、没穿，更没有住的地方。
所以我才擅自做主，简化了城中流民的住宅，将更多的人力和财力，转移到这边。”